Para intentar contener la deuda de Argentina, el presidente Javier Milei ha anunciado un plan para conceder pasaportes a extranjeros adinerados a cambio de aportaciones económicas o inversiones. El ministro de Economía, Luis Caputo, presentó en un encuentro con inversores en París el llamado programa de 'pasaporte dorado' y señaló que se espera abrir el plazo de solicitudes antes de que termine el año.
Los solicitantes tendrán dos opciones: realizar una aportación no reembolsable de 311.000 euros al Tesoro argentino o invertir 711.000 euros en un nuevo bono del Gobierno que deberá mantenerse durante siete años. Las cantidades aumentarían en función del tamaño de la familia. Una familia de cuatro miembros, por ejemplo, pagaría 444.000 euros, según indicaron los responsables del programa.
Conseguir dólares es fundamental para Milei, que se prepara para buscar la reelección el próximo año. El Tesoro argentino afronta cerca de 22.000 millones de euros en pagos de deuda en moneda extranjera con vencimiento en 2027. Tras posponer su regreso a los mercados internacionales de bonos, el Gobierno busca fuentes alternativas de financiación.
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Un consorcio de firmas de inversión que asesora al Gobierno ha calculado que el programa de ciudadanía por inversión podría recaudar hasta 2.200 millones de euros para Argentina si alcanza el número de solicitantes previsto.
Los llamados programas de 'visado dorado' se han vuelto cada vez más habituales entre países que buscan atraer capital extranjero, con alrededor de 60 Estados que ofrecen permisos de residencia a cambio de determinadas inversiones. El presidente estadounidense, Donald Trump, lanzó el año pasado su propio programa de 'gold card' en Estados Unidos.
Los programas de ciudadanía por inversión van un paso más allá, ya que ofrecen más derechos y un pasaporte que facilita la movilidad internacional. Apenas una docena de países cuenta con programas activos, entre ellos varios pequeños Estados insulares del Caribe.
"Creo que todo estadounidense acomodado se planteará esto", afirmó Nuri Katz, presidente de Apex Capital Partners, a la revista 'Forbes'. "Es tan singular que se verá a la vez como una póliza de seguro y como una especie de símbolo de estatus, como la tarjeta Amex Black. Es decir, 'oh, no tienes Argentina'".
Pasaporte argentino. - Argentine Ministry of Foreign Affairs
Argentina, un país del G20 con 46 millones de habitantes, extensos paisajes naturales en la Patagonia y una capital de gran dinamismo cultural, está llamada a convertirse en el primer país sudamericano en sumarse a ese grupo.
"El pasaporte argentino está muy valorado, se acepta en más de 140 países", señaló Caputo, en referencia a los destinos a los que los argentinos pueden viajar sin solicitar un visado previamente, desde China y Rusia hasta el espacio Schengen y gran parte de América Latina.
Para las personas adineradas de países sometidos a mayores restricciones de visado, ya sea en el sudeste asiático o en el mundo árabe, la ciudadanía argentina podría facilitar los viajes y la actividad empresarial internacional, explicó Kristin Surak, profesora de la London School of Economics y autora de 'The Golden Passport: Global Mobility for Millionaires' ('El pasaporte dorado: movilidad global para millonarios').
"No se trata solo de las ventajas que se obtienen dentro de Argentina", explicó. "También se obtienen beneficios a escala global en términos de los lugares a los que se puede ir".
Según expertos del sector, el perfil de los interesados en estos programas ha cambiado desde la pandemia de COVID-19. Cada vez hay más estadounidenses y europeos que, pese a contar ya con pasaportes que permiten viajar ampliamente sin visado, buscan una base en el extranjero como vía de escape ante la creciente incertidumbre geopolítica.
"El Cono Sur de América del Sur es el destino definitivo de plan B. No está de camino a ningún lugar estratégicamente importante. Es una región que siempre se mantiene al margen de los conflictos armados globales", afirmó Christian Nesheim, editor de la revista especializada 'Investment Migration Insider'. "Es autosuficiente en lo que se refiere a alimentos y energía".
Un país con una historia de golpes militares, impagos de deuda y una inflación descontrolada que durante años llevó a sus propias élites empresariales a buscar oportunidades en el exterior podría parecer un refugio poco probable para inversores que buscan estabilidad. Pero Milei intenta redefinir Argentina como un destino para el capital extranjero mediante recortes del gasto público, la eliminación de regulaciones y la promoción de inversiones en los amplios recursos petroleros y minerales del país.
El ministro de Economía de Argentina, Luis Caputo, ofrece una declaración en la sede de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) el 1 de octubre de 2026. - Copyright 2026 The Associated Press. All rights reserved
Caputo explicó que la idea del programa de ciudadanía por inversión surgió durante la visita de Milei a Sun Valley, en Idaho, en julio de 2024, cuando varios ejecutivos tecnológicos manifestaron su interés en obtener la ciudadanía argentina.
Milei, que se define como "anarcocapitalista", ha cultivado estrechos vínculos con magnates tecnológicos de perfil libertario como Elon Musk, defensor de sus políticas para reducir el tamaño del Estado. El año pasado, Musk blandió una motosierra que le había regalado el dirigente argentino como símbolo de su propia campaña para recortar el gasto del Gobierno estadounidense.
Otro aliado ideológico es Peter Thiel, cofundador de la empresa de software Palantir, que trasladó temporalmente a su familia a Buenos Aires en abril. Registros corporativos obtenidos por The Associated Press muestran que una sociedad vinculada a su firma de inversión, Thiel Capital, posee una mansión valorada en 12 millones de euros en el exclusivo Barrio Parque de Buenos Aires. Thiel también obtuvo la ciudadanía neozelandesa en 2011 tras recibir una exención especial de los requisitos habituales de residencia.
"Creo que esta historia de 'Peter Thiel en Argentina' es quizá una especie de prueba de concepto del programa de ciudadanía", afirmó Philippe Amarante, socio director y responsable de asesoría a Gobiernos en Henley & Partners, una consultora que ayuda a sus clientes a obtener pasaportes en distintos países.
"Encarna la idea de que las personas independientes, ricas y exitosas sí tienen opciones en todo el mundo. Y si se les ofrecen los entornos adecuados, los hábitats adecuados, el ecosistema adecuado, pueden elegirte".
Los programas de 'pasaportes dorados' llevan tiempo recibiendo críticas por su vulnerabilidad a la corrupción. El Grupo de Acción Financiera Internacional, el organismo mundial de control del blanqueo de capitales, ha advertido de que los delincuentes pueden aprovechar los programas de ciudadanía y residencia para ocultar su identidad, blanquear riqueza ilícita y eludir la justicia.
En un revés para la industria de la migración por inversión, el máximo tribunal de la Unión Europea declaró ilegal en abril de 2025 el programa de pasaportes dorados de Malta al considerar que la ciudadanía de la UE no puede venderse. Otros países también han suprimido programas de residencia a cambio de inversiones por preocupaciones que van desde el origen ilícito de los fondos hasta sus efectos sobre el acceso a la vivienda.
Caputo se comprometió a tratar de evitar esos riesgos mediante la colaboración de los servicios de inteligencia y los organismos de supervisión financiera en la verificación de la identidad de los solicitantes, sus antecedentes penales y el origen de los fondos. El objetivo, aseguró, es proteger "el prestigio internacional de la ciudadanía argentina".