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Colombia cuenta con$98 billones en proyectos de vivienda que aún no han iniciado construcción, una bolsa de inversión que podría movilizar la economía, generar el equivalente a 2,3 millones de empleos directos e indirectos y ayudar a cerrar el déficit habitacional, que hoy asciende a 4,8 millones de hogares.
La cifra fue presentada por Guillermo Herrera, presidente de Camacol, durante la instalación del Congreso Colombiano de la Construcción 2026, que se realiza en Cartagena y reúne a más de 2.000 representantes del sector.
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Los recursos corresponden a más de 1.400 proyectos que suman cerca de 257.000 viviendas en preventa. Para el gremio, activar estas iniciativas permitiría aprovechar la capacidad instalada de las empresas constructoras, así como el trabajo de proveedores y trabajadores que dependen de la actividad edificadora.
"Colombia no tiene que esperar a que aparezcan nuevos proyectos para comenzar a recuperar la construcción. Tenemos empresas, trabajadores, proveedores y proyectos que pueden ponerse en marcha. Lo que necesitamos son condiciones para que ese potencial se convierta en inversión, empleo y viviendas para las familias", afirmó Herrera.
De acuerdo con el líder de Camacol, poner en marcha los proyectos pendientes requiere recuperar las condiciones de financiación, fortalecer la confianza de los hogares y los inversionistas y reducir las barreras que retrasan el inicio de nuevas obras.
El planteamiento del gremio se da en medio de la contracción que registra el sector. Según las cifras presentadas por Herrera, las ventas de vivienda están 34,4% por debajo de los niveles de 2022, mientras que las iniciaciones han caído 40% en el mismo período.
La desaceleración también tiene efectos sobre la vivienda formal. Entre 2005 y 2018, aproximadamente 1,6 millones de viviendas se construyeron sin licencia, equivalentes al 35% de las unidades edificadas durante esos años.
Este panorama refuerza, según el gremio, la necesidad de impulsar la construcción formal y facilitar el acceso de los hogares a una vivienda.
Una mayor construcción de vivienda ayudaría a reducir el déficit habitacional en Colombia. Según Herrera, el país inicia apenas unas 111.000 viviendas al año, uno de los niveles más bajos desde octubre de 2011, una cifra insuficiente frente a los 215.000 a 220.000 nuevos hogares que se forman anualmente.
Esta brecha entre la oferta de vivienda y la formación de nuevos hogares se refleja en los indicadores habitacionales. De acuerdo con el Dane, en 2025, uno de cada cuatro hogares colombianos se encontraba en déficit habitacional.
En las zonas urbanas, esta condición afectaba a 2,44 millones de hogares, equivalentes al 16,5% del total, mientras que en las áreas rurales alcanzaba a 2,37 millones, es decir, al 58,6%.
La menor oferta de vivienda nueva coincide con el creciente peso del arriendo como forma de tenencia en Colombia. Según el Dane, en 2025, el 40,8% de los hogares del país vivía en arriendo, una proporción que ascendía al 48,4% en las cabeceras municipales. Puede conocer: ¿Busca vivienda? Colpensiones entregará bonos de $217 millones en enero de 2027 y así puede participar
Las cifras también muestran diferencias según las condiciones habitacionales. En las zonas urbanas, el 49% de los hogares sin déficit habitacional vivía en arriendo, una proporción similar al 48% registrado entre aquellos con déficit cualitativo, es decir, que habitan viviendas con carencias que requieren mejoras.
En contraste, entre los hogares con déficit cuantitativo, que necesitan una vivienda nueva, el 25% vivía en arriendo, el 23% ocupaba una vivienda sin título de propiedad y el 22% habitaba bajo la modalidad de usufructo.
La proporción de hogares propietarios también era menor entre quienes presentaban déficit habitacional: el 28% de los hogares con déficit cualitativo y el 26% de aquellos con déficit cuantitativo eran propietarios, frente al 35% de los hogares urbanos sin déficit.
Para Herrera, la brecha entre la oferta y la demanda de vivienda también contribuye a que más personas recurran lavivienda informal. Señaló que 1,6 millones de las 4,5 millones de viviendas construidas entre 2005 y 2018 se edificaron sin licencia de construcción, lo que equivale al 35% del total.
Camacol también respaldó la Misión Crecer del Gobierno Nacional, una estrategia que busca llevar el crecimiento económico del país al 6%, y destacó el aporte que puede hacer la vivienda para alcanzar ese objetivo.
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"Un sector como la vivienda tiene mucho para aportar a la generación de valor agregado", señaló Herrera.
El valor agregado corresponde a la riqueza que se genera durante la producción de bienes y servicios. En el caso de la construcción, esta actividad involucra a empresas de materiales, transporte, servicios financieros, proveedores y trabajadores, por lo que sus efectos se extienden a distintas ramas de la economía.
En ese contexto, el gremio propuso concentrar los esfuerzos en cuatro frentes:
Mejorar el acceso a la vivienda, mediante mecanismos de financiación, programas para facilitar la compra de vivienda de interés social e incentivos al ahorro de los hogares.
Habilitar suelo y promover la renovación urbana, con el fin de facilitar el desarrollo de nuevos proyectos.
Desarrollar nuevos modelos de negocio que permitan ampliar las oportunidades para la actividad edificadora.
Simplificar los trámites y reglamentos que afectan la construcción y retrasan la ejecución de las obras.
Según Camacol, avanzar en estas medidas permitiría impulsar la inversión, activar encadenamientos industriales y generar puestos de trabajo en diferentes regiones del país.
"No podemos aspirar a una economía más dinámica dejando por fuera a uno de sus principales motores. La construcción tiene la capacidad de movilizar inversión, activar encadenamientos industriales y generar empleo en todas las regiones", afirmó el presidente del gremio.
Al cierre de su intervención, Herrera invitó al Gobierno Nacional y al sector privado a construir una agenda común, con responsabilidades definidas y resultados medibles.
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El objetivo, de acuerdo con el dirigente gremial, es combinar las acciones necesarias para atender a las familias afectadas por el terremoto con medidas que permitan recuperar la actividad edificadora y poner en marcha los proyectos que permanecen pendientes.
"Debemos reconstruir lo que se perdió, reactivar lo que se detuvo y avanzar para construir lo que Colombia necesita", concluyó.
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