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El Departamento del Tesoro anunció el jueves una propuesta de normativa para controlar las inversiones en China, Rusia y otros países, una lista en la que no aparece Venezuela ahora que el expresidente Nicolás Maduro ya no está en el poder.
La Ley Integral de Seguridad Nacional en materia de Inversiones en el Extranjero de 2025 (COINS Act), aprobada por el Congreso en diciembre, supuso una ampliación significativa de los controles sobre las inversiones en el extranjero al exigir a las empresas y particulares que notifiquen al Tesoro determinados planes de inversión.
Amplió la lista de países afectados e incluyó la biotecnología como uno de los sectores restringidos, otorgando al Tesoro la autoridad para añadir sectores adicionales según sea necesario.
El programa de inversiones en el extranjero se centraba inicialmente solo en China, pero la legislación COINS amplió la lista de países "que suscitan preocupación" para incluir a Cuba, Irán, Corea del Norte, Rusia y Venezuela "bajo el régimen de Nicolás Maduro".
Sin embargo, el Tesoro afirmó que había excluido a Venezuela debido a que el Gobierno de Maduro "ya no existe", añadiendo que el Gobierno de la presidenta encargada Delcy Rodríguez no se ajustaba a la definición. La norma propuesta podría seguir aplicándose a determinadas inversiones en entidades venezolanas, señaló el Tesoro, sin dar más detalles.
El presidente Donald Trump ha adoptado un enfoque menos restrictivo respecto a las tecnologías chinas en su segundo mandato, pero la publicación el jueves de las normas propuestas podría indicar un deseo de mantener cierta presión sobre las ambiciones tecnológicas de Pekín.
El Tesoro señaló que las normas propuestas no prohibirían todas las inversiones en países que suscitan preocupación. En cambio, se centrarían en inversiones específicas en entidades dedicadas a tecnologías de doble uso que beneficien a programas militares, a Estados que practican la vigilancia y a países donde se cometen abusos contra los derechos humanos.
El Tesoro añadió un sector adicional —la biotecnología— a los cinco identificados en la legislación: semiconductores avanzados y microelectrónica; sistemas de inteligencia artificial; tecnologías de información cuántica; computación de alto rendimiento y supercomputación; y sistemas hipersónicos.
Señaló que ciertas biotecnologías avanzadas podrían suponer un grave riesgo para la seguridad nacional, citando la proliferación de armas biológicas, el desarrollo de interfaces cerebro-ordenador y el perjuicio para la seguridad de la cadena de suministro de EEUU.
Las normas no incluyen los posibles acuerdos de licencia celebrados por empresas farmacéuticas estadounidenses con China, afirmó un responsable del Tesoro, lo que satisface una exigencia clave de grandes fabricantes de medicamentos como Pfizer PFE.N.