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Hay choque entre organizaciones de pacientes y el Ministerio de Salud. Un día después de que se expidiera la Resolución número 002445, con la que el Gobierno le prestará plata a las entidades promotoras de salud (EPS) para destrabar servicios represados, uno de los voceros de esos grupos lanzó críticas sobre su contenido.
Con esa normatividad, el Minsalud hará ese préstamo para resolver casos de fórmulas que se quedan sin despachar, procedimientos que se aplazan, tratamientos interrumpidos y otros pendientes que tengan los usuarios y pacientes con sus servicios de salud.
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Para ello, creó la llamada "Línea de crédito directo plan de choque" con la que la Adres (Administradora de los Recursos del Sistema de Salud) podrá prestarles dinero a las aseguradoras por una única vez; así mismo, instalará una Mesa de Seguimiento para vigilar que los pacientes con pendientes efectivamente reciban su atención.
Sin embargo, la resolución dejó varias dudas para la organización Pacientes Colombia, cuyo vocero nacional, Denis Silva, expuso en una publicación en redes sociales.
En ese sentido, recordó que la Ley Estatutaria en Salud ordena que "la participación es un derecho y no es un favor y se puede participar o se debe participar desde la formulación de la propuesta hasta la implementación y evaluación de la misma", en referencia a que, según dijo, no fueron tenidos en cuenta para la construcción del documento.
Silva también expresó que les llamó la atención que la resolución "no tiene un monto de cuál es la inversión que van a hacer" ni de "cuál es el dinero que tienen destinado para prestarle a las EPS".
Al respecto, señaló que tampoco se explica "cuáles son los criterios para prestarle a las EPS o por qué no prestarles a aquellas que están en proceso de liquidación". Ante esto último, apuntó que "hoy no hay ninguna en proceso de liquidación". Actualmente, solo hay aseguradoras intervenidas y son siete: Nueva EPS, Coosalud, Famisanar, Emssanar, Asmet Salud, SOS y Capresoca.
Por otro lado, criticó que "no hablan de si las EPS tienen una capacidad de endeudamiento o no la tienen. De esto no se habla nada y hay imprecisiones". A esto, añadió que no se sabe "si hay un pago que tienen que hacer" las entidades que se benefician de este préstamo, que es el valor del IPC (índice de precios al consumidor) proyectado. "Entonces tenemos que ser claros en la información", dijo Denis Silva.
"Nos llama poderosamente la atención la mesa de seguimiento, que es una mesa financiera, no hablamos de salud. Pareciera que la salud no fuera importante en este tema. Temporizan la violación del derecho a la salud solamente los pacientes del 1 de septiembre al 20 de septiembre. De resto, borramos la historia de cerca de dos millones de pacientes que tienen pendientes", apuntó el vocero de Pacientes Colombia.
Finalmente, calificó como "grave" que solo se puedan "invitar a los órganos de control y a las organizaciones de pacientes, pero no podrán hacer ninguna sugerencia, comentario o nada para recibir información".
"La salud es un derecho fundamental y no un favor y el plan de choque no puede constituirse en una bandera sin fuentes de información y transparencia", finalizó Silva.
El punto de partida para esto, según la resolucón del Ministerio de Salud, es un inventario. Entre el 1 y el 20 de septiembre de 2026, les pidieron a todas las EPS de los regímenes contributivo y subsidiado reportar cada medicamento y procedimiento que tenían sin entregar o sin realizar.
Ese documento detalla qué se ordenó, cuánto falta, por qué no se entregó, quién era el proveedor responsable y cómo se financia. El Gobierno reconoce en los considerandos de la norma que hay dificultades en la prestación del servicio, con represamiento de citas, tratamientos y medicamentos que afecta a un número importante de pacientes.
Vale recordar que el crédito no es para que las EPS lo administren libremente, sino que su único destino es pagar deudas que tienen con hospitales, clínicas y proveedores, siempre que se cumpla una condición: que esas deudas provengan de medicamentos o procedimientos que figuraban como pendientes en el reporte y que, antes del desembolso, hayan sido entregados o realizados.
En otras palabras, primero el paciente tiene que haber recibido el servicio. Luego, la factura tiene que estar validada en los sistemas oficiales y conciliada entre la EPS y quien prestó el servicio. Hasta entonces se puede pagar con estos recursos.
La clave del mecanismo es el giro directo que hará la Adres. Esa entidad les pagará a los prestadores y proveedores, pero en ningún caso el dinero se girará a las entidades. Desde el momento del giro, la deuda de la EPS con la clínica o el proveedor se extingue hasta ese monto y la EPS pasa a deberle esa suma a la Adres.
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