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Mientras la Ciudad de México y su Zona Metropolitana se siguen expandiendo de forma dispersa hacia suelos agrícolas y áreas de conservación, el Programa de Ordenación de la Zona Metropolitana del Valle de México (POZMVM) pone la mira en amplios volúmenes de suelo ya urbanizado que permanecen infrautilizados o baldíos.
De acuerdo con el documento que sigue en consulta pública, 48 mil 553 hectáreas equivalentes al 5.32 % de la superficie metropolitana total, tienen el potencial de ser urbanizadas y desarrollar proyectos no solo de vivienda, sino también de movilidad, seguridad, cultura y otros.
"(Este suelo) se ubica principalmente en límites del área urbanizada, zonas de transición y reservas localizadas en municipios periféricos del norte, oriente y nororiente metropolitano, así como en algunos corredores con potencial logístico o habitacional. Su distribución es fragmentada y responde a oportunidades diferenciadas de crecimiento", se detalla en el documento.
En agosto de 2025 familias fueron despojadas del predio de República de Cuba 11, en la Ciudad de México. Foto: Cuartoscuro
"La delimitación de estas áreas constituye una aproximación técnica que integra criterios territoriales, ambientales y urbanos, para orientar un modelo de desarrollo más equilibrado para la ZMVM. La coordinación entre órdenes de gobierno es indispensable para que las decisiones de crecimiento urbano se alineen con la capacidad real del territorio y con objetivos comunes de sostenibilidad y resiliencia", subraya.
El programa plantea que su desarrollo se dé bajo condiciones reguladas para ser compatible con los valores ambientales y productivos del entorno.
En las zonas centrales y consolidadas, estos predios corresponden a antiguos usos industriales, ferroviarios o bodegas abandonadas, por ejemplo, la zona industrial de Azcapotzalco; además de terrenos baldíos retenidos por especulación inmobiliaria.
En el caso de las periferias, este suelo se relaciona con fraccionamientos o conjuntos inconclusos de baja ocupación.
"La existencia de amplias áreas subutilizadas contrasta con la creciente demanda de vivienda y servicios en zonas bien conectadas de la metrópoli. Mientras el área urbana continúa expandiéndose hacia nuevos territorios, una proporción significativa del suelo ya urbanizado permanece infrautilizada, evidenciando una desarticulación entre la planeación urbana y la dinámica del mercado del suelo", se lee en el POZMVM.
"Esta configuración incrementa los costos de provisión y mantenimiento de infraestructura y servicios, al requerir redes más extensas para atender a una población dispersa. Asimismo, los predios baldíos contribuyen al deterioro del entorno urbano, al convertirse en espacios asociados a inseguridad, acumulación de residuos y degradación del paisaje", agrega.
Gráfico: Fernando Estrada
Ante las dudas de los vecinos sobre los mecanismos que se seguirán para echar a andar este plan, las autoridades defendieron que el objetivo de identificar polígonos subutilizados es reconvertirlos para construir vivienda asequible, parques y comercios donde ya existe infraestructura y transporte público masivo.
"Cuando hablamos de esta reconversión de predios, estamos hablando de cómo resolvemos problemas que tiene la ciudad, estas zonas que están en abandono, descuidadas, sucias, peligrosas; resolvemos el problema de falta de espacio público, falta de áreas verdes, falta de vivienda, falta de espacios para el desarrollo comercial", sostuvo José Alfonso Iracheta, subsecretario de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu).
A las personas que se han manifestado en contra de esta urbanización de suelo subutilizado, específicamente en colonias con inmuebles patrimoniales o que ya están resintiendo los efectos de un desarrollo amparado en la violación al uso de suelo, el funcionario les aseguró que este instrumento no se mete con esos barrios y colonias.
Como sucedió con el tema del "predialazo", los vecinos pidieron a las autoridades aclarar y, en su caso, descartar figuras que impacten directamente en la dinámica de sus colonias, muchas de las cuales han crecido al margen de las disposiciones legales.
Consideraron que las propuestas del POZMVM para urbanizar y redensificar predios "abandonados, baldíos o subutilizados" representan uno de los mayores riesgos de despojo e inequidad del documento.
"Todos tienen tres pisos, pero el que pueda pagar más, véngase y eso me parece brutalmente discriminatorio", reprochó Josefina MacGregor, presidenta de SUMA Urbana.